Порядок пользования земельным участком

Определение порядка пользования земельным участком

Способом преодоления разногласий между собственниками в отношении земельного участка, не подлежащего разделу, является определение порядка пользования земельным участком. Достижение согласия относительно данного вопроса возможно как путем достижения соглашения, так и в судебном порядке.

Отличительным признаком определения порядка пользования земельным участком от раздела является его независимость от числа собственников земельного участка, от размеров земельного участка, а также от вида права на земельный участок.

Отличием от раздела земельного участка является и то, что при определении порядка пользования общая собственность в отношении земельного участка не прекращается.

При определении порядка пользования земельным участком каждому из собственников в пользование передается конкретная часть земельного участка, часть земельного участка может находиться в совместном пользовании.

Принимая решение по делу, суд правильно исходил из того, что при определении порядка пользования земельным участком каждой из сторон следует выделять участок единым массивом, земельные участки должны быть изолированы, сторонам должна обеспечиваться возможность прохода к жилым помещениям и хозяйственным постройкам (Определение Нижегородского областного суда от 20 октября 2009 года).

Каждый из участников долевой собственности имеет право на предоставление ему земельного участка, соразмерно его доли (ч.

Иск об определении порядка пользования земельным участком (Умеренко Ю.А.)

2 ст. 247 Гражданского кодекса РФ).

При этом не исключено отступление от размера идеальных долей. В том случае, если в пользование владельца передается земельный участок больший по размеру, чем причитается на его долю, то по требованию другого владельца с него может быть взыскана плата за пользование частью земельного участка, превышающего его долю (Определение Нижегородского областного суда от 20 октября 2009 года).

При определении порядка пользования земельным участком во внимание могут приниматься не только доли в праве собственности, но и в некоторых случаях сложившийся порядок пользования. Поскольку сложившийся порядок пользования является результатом добровольного соглашения сторон, его следует отличать от фактического пользования земельным участком. При фактическом пользовании земельным участком земельный участок может находиться в пользовании одного или нескольких собственников, при этом остальные собственники могут не пользоваться земельным участком в силу незаинтересованности или отсутствия возможности. Поэтому фактический порядок пользования не порождает в отличие от сложившегося порядка пользования юридических последствий.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, лицо приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

С учетом положений статьи 271 Гражданского кодекса РФ, а также в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ сложившийся порядок пользования обязателен для нового собственника (Определение Воронежского областного суда от 24 марта 2009 года).

В основе сложившегося порядка пользования должно быть добровольное соглашение, имеющее свое подтверждение. При отсутствии доказательств существования соглашения, в соответствии с которым один из собственников ранее пользовался земельным участком, превышающем его долю, требование удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на законе и исследованных доказательствах (Решение Димитровградского городского суда (Ульяновская область) от 28 апреля 2011 года).

Прежний порядок пользования земельным участком сохраняется также при увеличении одним из собственников доли в праве на недвижимость, расположенную на земельном участке, путем пристройки, надстройки или перестройки. Иное ущемляет интересы остальных совладельцев и означает злоупотребление правом, что входило бы в противоречие с положениями статьей 10 Гражданского кодекса РФ (Решение Сальского городского суда (Ростовская область) от 03 марта 2011 года).

Установление порядка пользования в то же время не означает его неизменности. Ранее установленный порядок пользования земельным участком может быть пересмотрен.

Основанием для пересмотра порядка пользования земельным участком является изменение долей в праве собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке. Изменение долей может произойти в результате раздела дома в натуре, в результате отчуждения, частей дома путем купли-продажи, дарения, мены, а также в силу наследования (пп. «б» п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 20 декабря 1983 № 12 «О практике применения судами земельного законодательства» (несмотря на то, что приведенное Постановление утратило силу, оно сохраняет свое значение и в настоящее время)).

С определением нового порядка пользования земельным участком, ранее установленный порядок пользования утрачивает силу. Указанное положение применительно только к тем собственникам, доли которых изменились. Для собственников, чьи доли не претерпели изменений, сохраняется ранее установленный порядок пользования общим земельным участком.

Обновлено 2017-09-05 Опубликовано 2012-09-29 Автор: Вяткина Галина Анатольевна

Понятие и общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды права пользования землей

123Следующая ⇒

Право пользования землёй — один из центральных правовых институтов ЗП. Право землепользования — это система норм, устанавливающих основания возникновения и прекращения права пользования землёй, права и обязанности землепользователей в целях наиболее рационального использования и охраны земель, сохранения и улучшения природной среды.

Субъекты права пользования землёй 1. граждане и их объединения 2. Юр.лица 3. иностранные граждане и иностранные юр. 4. лица без гражданства. Все они имеют право на том или ином титуле пользоваться земельными ресурсами РФ.

Общим объектом права пользования землёй является Земельный фонд РФ и его составные части (категории). Об этом говорит ст.7 ЗК. В узком смысле: объектом субъективного права пользования землёй является индивидуализированный ЗУ с выделением его в натуре, определением границ землепользования и с выдачей документа, удостоверяющего право пользования данным участком. Понятие ЗУ. Ст.8 закона Свердловской области №40-ОЗ: Земельный участок — это часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус (режим) и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах гос.регистрации.

Виды землепользования: 1. по целевому назначению: 1.1 для ведения сх; 1.2. размещения промышл объектов; 1.3 для ведения крест ( ферм) хоз-ва). 2. по содержанию: 2.1. общее (все граждане могут использовать этот участок для прохода, проезда), 2.2. специальное ( для определенных целей) 3. по сроку: 3.1. срочное ( 1; 5; 49 лет) 3.2.бессрочное 4. по Sу: 4.1. землепользование юр лиц,. 4.2. землепользование физ лиц.

Принципы: — возникновение прав на землю по основаниям предусмотренным законом, -недопущение владением землей без ее использования, -устойчивость землепользования, -равенство всех прав и обязанностей (ст. 40-42), -оптимальное сочетание частных и общественных интересов, -сочетание землепользования с другими видами пользования.

Титулы: – постоянное (бессрочное) пользование (ст. 20 ЗК) – пожизненное наследуемое владение (ст. 21 ЗК) – аренда (ст. 22 ЗК) — сервитут, в т.ч. частный (ст. 23 ЗК) – безвозмездное срочное пользование (ст.24 ЗК)

Пользование может прекратиться, если лицо продаст землю, обменяет или подарит ее; непосредственное пользование может временно прерваться, если лицо сдаст землю в аренду или предоставит ее кому-либо в пользование безвозмездно. Пользование может прекратиться также в том случае, если собственник не сможет погасить долг ипотечному учреждению и заложенная собственником земля будет продана "с молотка" в принудительном порядке для погашения его долга.

Право пожизненного наследуемого владения.

Нормативная основа: статья 21 ЗК РФ, статьи 265-267 ГК. Право пожизненного наследуемого владения предусмотрено земельным законодательством исключительно для граждан, которые приобрели указанное право до вступления в силу ЗК РФ.

Содержание права пожизненного наследуемого владения ЗУ лишено правомочия распоряжения. Однако в отличие от права постоянного (бессрочного) пользования законодатель делает одно исключение — право пожизненного наследуемого владения может наследоваться.

Право пожизненного наследуемого владения ЗУ, находящимся в гос-ой или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до вступления в силу ЗК РФ, сохраняется. Однако после введения в действие ЗК РФ предоставление ЗУ гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Оформление в собственность граждан ЗУ, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Гос.регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения по наследству производится на основании свидетельства о праве на наследство. Переход права пожизненного наследуемого владения от одного лица к другому осуществляется исключительно путем наследования по закону. Граждане, имеющие ЗУ в пожизненном наследуемом владении, имеют право бесплатно приобрести их в собственность в соответствии с законодательством о дачной амнистии.

Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения (ст.45 ЗК): -при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на ЗУ; -при использовании ЗУ не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; -при неустранении совершенных умышленно таких земельных правонарушений как отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы и тд; -при изъятии ЗУ для гос-ых или муниципальных нужд и иные основания.

Постоянное (бессрочное) пользование землей.

Нормативная основа: статья 20 ЗК РФ, статьи 268-270 ГК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования является одним из основных видов вещных прав на землю, предусмотренных как земельным, так и гражданским законодательством. В отличие от собственников земельных участков субъекты данного права лишены существенного правомочия — правомочия распоряжения ЗУ. Лица, обладающие ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника ЗУ. Любые сделки по распоряжению ЗУ лицом, которому участок предоставлен на данном праве, должны признаваться ничтожными как не соответствующие закону.

В настоящее время в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно гос-ым и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, а также ОГВ и ОМС.

С момента вступления ЗК РФ в силу юр.лицам иных организационно-правовых форм, а также гражданам (в том числе гражданам — индивидуальным предпринимателям) ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Если же решение о предоставлении указанным лицам ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования все-таки принято после вступления в силу ЗК РФ, то оно должно быть признано в судебном порядке недействительным в силу ст. 13 ГК РФ либо не подлежащим применению в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Граждане вправе, а юр.лица иных организационно-правовых форм обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности либо на право аренды по своему выбору. Юр.лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды ЗУ или приобрести ЗУ в собственность до 1 января 2012 года либо до 1 января 2015 года (в отношении ЗУ, на которых расположены линейные объекты: линии связи, трубопроводы, дороги и т.п.). Выбор конкретного титула остается за правообладателем независимо от мнения публичного органа, уполномоченного распоряжаться ЗУ.

Оформление в собственность граждан ЗУ, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Порядок оформления установлен законодательством о дачной амнистии.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ (ст.45): -при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на ЗУ; -при использовании ЗУ не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; -при неустранении совершенных умышленно таких земельных правонарушений как отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы и тд; -при изъятии ЗУ для гос-ых или муниципальных нужд и иные основания.

Аренда земли.

Ст.22 ЗК. Аренда — это предоставление какого-либо имущества, в данном случае ЗУ, во временное пользование за определенную плату на основе договора аренды.

Аренда является срочным правом пользования землей, возникающим на основании договора. Правом сдачи ЗУ в аренду обладают все собственники ЗУ. ГК и ЗК устанавливают общие требования к аренде ЗУ, однако в основном арендные отношения регулируются договором аренды. Основными признаками аренды земель являются: — срочность (действует определенный период времени, определяемый в договоре); -платность, т.е. возмездность арендных отношений, проявляющаяся в арендной плате, выплачиваемой арендатором арендодателю; — возвратность, т.е. по истечении срока аренды арендованное имущество — земля — подлежит возврату арендодателю.

Действующим федеральным земельным законодательством сроки договора аренды не установлены. Договор аренды составляется в письменной форме, за исключением краткосрочной аренды на срок до одного года, который может быть заключен в устной форме и не подлежит гос.регистрации. По истечении срока договора аренды ЗУ его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды ЗУ. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с законодательством ЗУ в РФ могут предоставляться гражданам, юр.лицам, иностранным гражданам, иностранным юр.лицам, лицам без гражданства и иностранным гос-вам.

Арендатор ЗУ вправе передать свои права и обязанности по договору аренды ЗУ третьему лицу, в том числе отдать арендные права ЗУ в залог без согласия собственника ЗУ при условии его уведомления, если договором аренды ЗУ не предусмотрено иное. Арендатор ЗУ имеет право передать арендованный ЗУ в субаренду.

В договоре должны быть четко указаны местоположение ЗУ, его целевое назначение, границы, кадастровый номер и другие признаки, позволяющие точно установить и идентифицировать соответствующий ЗУ.

Порядок пользования земельным участком

Эти сведения являются существенными условиями договора, поэтому при их отсутствии договор считается недействительным. Сдача ЗУ в аренду не прекращает и не отменяет прав третьих лиц на него (права залога, права сервитута, преимущественных прав перед другими лицами т.п.).

Статья 46 ЗК РФ предусматривает основания прекращения аренды земельного участка. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае: -использовании ЗУ не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; — использовании ЗУ, которое приводит к существенному снижению плодородия с/х земель или значительному ухудшению экологической обстановки; -изъятии ЗУ для гос-ых или муниципальных нужд; — реквизиции ЗУ и иных случаях.

Договор аренды земельного участка прекращается: — по соглашению сторон; — по решению суда; — по истечении срока аренды при наличии письменного заявления арендодателя. Прекращение аренды земельного участка не допускается в период полевых с/х работ.

123Следующая ⇒



Определение порядка пользования земельным участком

Способом преодоления разногласий между собственниками в отношении земельного участка, не подлежащего разделу, является определение порядка пользования земельным участком. Достижение согласия относительно данного вопроса возможно как путем достижения соглашения, так и в судебном порядке.

Отличительным признаком определения порядка пользования земельным участком от раздела является его независимость от числа собственников земельного участка, от размеров земельного участка, а также от вида права на земельный участок.

Отличием от раздела земельного участка является и то, что при определении порядка пользования общая собственность в отношении земельного участка не прекращается.

При определении порядка пользования земельным участком каждому из собственников в пользование передается конкретная часть земельного участка, часть земельного участка может находиться в совместном пользовании.

Принимая решение по делу, суд правильно исходил из того, что при определении порядка пользования земельным участком каждой из сторон следует выделять участок единым массивом, земельные участки должны быть изолированы, сторонам должна обеспечиваться возможность прохода к жилым помещениям и хозяйственным постройкам (Определение Нижегородского областного суда от 20 октября 2009 года).

Каждый из участников долевой собственности имеет право на предоставление ему земельного участка, соразмерно его доли (ч. 2 ст. 247 Гражданского кодекса РФ).

При этом не исключено отступление от размера идеальных долей. В том случае, если в пользование владельца передается земельный участок больший по размеру, чем причитается на его долю, то по требованию другого владельца с него может быть взыскана плата за пользование частью земельного участка, превышающего его долю (Определение Нижегородского областного суда от 20 октября 2009 года).

При определении порядка пользования земельным участком во внимание могут приниматься не только доли в праве собственности, но и в некоторых случаях сложившийся порядок пользования. Поскольку сложившийся порядок пользования является результатом добровольного соглашения сторон, его следует отличать от фактического пользования земельным участком. При фактическом пользовании земельным участком земельный участок может находиться в пользовании одного или нескольких собственников, при этом остальные собственники могут не пользоваться земельным участком в силу незаинтересованности или отсутствия возможности. Поэтому фактический порядок пользования не порождает в отличие от сложившегося порядка пользования юридических последствий.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, лицо приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

С учетом положений статьи 271 Гражданского кодекса РФ, а также в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ сложившийся порядок пользования обязателен для нового собственника (Определение Воронежского областного суда от 24 марта 2009 года).

В основе сложившегося порядка пользования должно быть добровольное соглашение, имеющее свое подтверждение. При отсутствии доказательств существования соглашения, в соответствии с которым один из собственников ранее пользовался земельным участком, превышающем его долю, требование удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на законе и исследованных доказательствах (Решение Димитровградского городского суда (Ульяновская область) от 28 апреля 2011 года).

Прежний порядок пользования земельным участком сохраняется также при увеличении одним из собственников доли в праве на недвижимость, расположенную на земельном участке, путем пристройки, надстройки или перестройки.

Раздел земельного участка и определение порядка пользования

Иное ущемляет интересы остальных совладельцев и означает злоупотребление правом, что входило бы в противоречие с положениями статьей 10 Гражданского кодекса РФ (Решение Сальского городского суда (Ростовская область) от 03 марта 2011 года).

Установление порядка пользования в то же время не означает его неизменности. Ранее установленный порядок пользования земельным участком может быть пересмотрен.

Основанием для пересмотра порядка пользования земельным участком является изменение долей в праве собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке. Изменение долей может произойти в результате раздела дома в натуре, в результате отчуждения, частей дома путем купли-продажи, дарения, мены, а также в силу наследования (пп. «б» п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 20 декабря 1983 № 12 «О практике применения судами земельного законодательства» (несмотря на то, что приведенное Постановление утратило силу, оно сохраняет свое значение и в настоящее время)).

С определением нового порядка пользования земельным участком, ранее установленный порядок пользования утрачивает силу. Указанное положение применительно только к тем собственникам, доли которых изменились. Для собственников, чьи доли не претерпели изменений, сохраняется ранее установленный порядок пользования общим земельным участком.

Обновлено 2017-09-05 Опубликовано 2012-09-29 Автор: Вяткина Галина Анатольевна

Страница 2 из 3

1.2. Определение (установление) порядка пользования земельным участком

В отличие от раздела земельного участка определение (установление) порядка пользования земельным участком не зависит от его размера, числа совладельцев и вида прав на земельный участок, т.е. принадлежности на праве собственности либо постоянного (бессрочного) пользования. Отказ в иске о разделе земельного участка по мотиву его неделимости также не исключает возможности определения порядка пользования этим участком. Несмотря на ряд совпадающих признаков, определение порядка пользования земельным участком отличается от его раздела как по своему содержанию, так и по правовым последствиям. При определении порядка пользования, как и при разделе, каждому из сособственников передается конкретная часть земельного участка. Однако с установлением порядка пользования земельный участок юридически остается неразделенным, право общей собственности на него не прекращается, отдельные его части могут находиться в совместном пользовании для проезда, прохода к основному строению и хозяйственным постройкам, сооружениям.

При выборе критериев, которыми следует руководствоваться при разрешении такого рода споров, прежде всего надо исходить из статуса земельного участка. Если земельный участок принадлежит нескольким лицам на праве собственности, то на основании п. 2 ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества соразмерно его доле.

Как видно из содержания п. 2 ст. 247 ГК РФ, единственным критерием, который должен быть положен в основу решения суда при определении порядка пользования общим имуществом, является долевое соотношение сторон в праве общей собственности на это имущество. Эта норма имеет универсальный характер и распространяется в полном объеме на любое имущество, в том числе и на земельные участки, принадлежащие нескольким лицам на праве собственности.

Несколько сложнее ситуация с определением порядка пользования земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В самом общем виде решение проблемы землепользования при возникновении спора между сособственниками строения ранее предусматривалось ст. 37 ЗК РФ 1991 г., предусматривавшей, что при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Как видим, данная норма содержала оговорку "как правило" в отличие от ныне действующей ст. 247 ГК РФ. Это означало, что в каких-то случаях возможны были и другие решения, к числу которых судебная практика относила учет сложившегося порядка пользования земельным участком.

В настоящее время положение о том, что порядок пользования указанными земельными участками (на праве постоянного (бессрочного) пользования) определяется с учетом долей в праве собственности на строение или сложившегося порядка пользования земельным участком, прямо предусмотрено ч. 1 ст. 35 нового ЗК РФ.

При этом правовое значение может иметь не любой сложившийся порядок пользования, а только такой, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон (письменное или устное) о распределении общего земельного участка, т.е. гражданско-правовой договор, подтвержденный многолетней практикой. Такой подход имеет правовое обоснование, так как соответствует ст. 8 ГК РФ, согласно которой права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Сложившийся порядок пользования земельным участком, как результат добровольного соглашения сторон, необходимо отличать от фактического пользования земельным участком, когда в силу тех или иных причин участок может находиться в пользовании только одного из сособственников, поскольку другие участники не имеют в этом интереса либо просто лишены такой возможности, проживая в другом регионе, и т.п. Такое пользование земельным участком, безусловно, не может иметь юридических последствий.

Споры, связанные с установлением порядка пользования земельным участком, относятся к так называемым оценочным делам. Задача суда при разрешении таких споров сводится к выбору одного из вариантов экспертного заключения.

На практике предпочтение отдается тому варианту, который в наибольшей степени учитывает долевое соотношение сторон в праве собственности или сложившийся порядок пользования земельным участком, возможность проезда либо прохода каждым из совладельцев к занимаемым частям дома и подсобным постройкам, выделение земельных участков единым массивом, зон для обслуживания построек (не менее 1 м от границы построек) и ряд других требований.

Особое внимание следует уделять резолютивной части решения, которая должна содержать всю необходимую информацию, включая размер и описание границ земельных участков, передаваемых в пользование каждой из сторон, а также участков, занятых строениями, выделяемых в общее пользование, установление проходов к жилому дому, хозяйственным постройкам, на улицу и т.п. Это позволит исключить неясности и споры при исполнении решения суда.

Установленный судом порядок пользования земельным участком в отличие от произведенного раздела не подлежит по закону государственной регистрации.

Вступившее в законную силу решение суда, как правило, препятствует сторонам и другим лицам, принимавшим участие в деле, повторно заявлять те же исковые требования, а также оспаривать в другом протесте установленные судом факты и правоотношения. В силу п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если имеется такое решение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям либо определение суда о принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения сторон.

Отношения собственников участка или индивидуального строения по владению и пользованию общим земельным участком относятся к числу длящихся. Это обстоятельство необходимо учитывать, так как при наличии определенных условий по требованию заинтересованного лица ранее установленный решением суда порядок пользования земельным участком может быть пересмотрен.

Вот почему, когда то или иное лицо вновь обращается с исковым заявлением в отношении спорного земельного участка, необходимо тщательно выяснять, насколько новые требования тождественны прежним — с точки зрения круга лиц, участвующих по делу, основания иска и его предмета.

К тем же лицам по закону приравниваются и их правопреемники — ранее принятое решение для них обязательно в той же степени, как и для лиц, которых они заменили (ч. 2 ст. 209 ГПК РФ). Поэтому даже при полной смене сособственников, но в рамках прежних долей ранее установленный порядок пользования земельным участком сохраняет свою силу. И более того, при предъявлении соответствующего иска одним из таких правопреемников судья не должен принимать исковое заявление к своему производству.

Чаще всего основанием для определения нового порядка пользования земельным участком является изменение долей в праве собственности на строение у всех его совладельцев в результате отчуждения частей дома путем купли-продажи, мены, дарения, а также наследования. При изменении долей у части сособственников в результате указанных сделок или наследования порядок пользования земельным участком может быть определен вновь только между этими лицами. Для тех сособственников, чьи доли не изменились, сохраняется ранее установленный порядок пользования общим земельным участком.

Такого рода разъяснения были даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 20 декабря 1983 г. "О практике применения судами земельного законодательства". Хотя это Постановление признано утратившим силу, данное разъяснение продолжает сохранять свое значение, так как полностью согласуется с указанными выше нормами ГПК РФ.

Увеличение одним из собственников своей доли в праве общей собственности на строение путем пристройки, надстройки или перестройки суды не рассматривают в качестве основания для дополнительного выделения земельного участка за счет земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании других совладельцев. Такую позицию судов следует поддержать, так как другой подход ущемлял бы интересы остальных совладельцев и означал не что иное, как злоупотребление правом, что входило бы в противоречие с положениями ст. 10 ГК РФ.

При этом такие лица не лишены права на иск в процессуальном смысле. Отказ им в пересмотре ранее установленного порядка пользования земельным участком может последовать только при разрешении дела по существу.

Несколько иная ситуация возникает при обращении в суд тех сособственников, доля которых увеличилась в связи с разделом дома в натуре.

1.2. Определение (установление) порядка пользования земельным участком

Нередко реальный раздел дома связан с выполнением значительных работ по его переоборудованию, устройству дополнительных выходов, тамбуров, сносом подсобных строений и возведением новых. Все это может не совпадать с границами земельных участков, закрепленных ранее за каждым из этих сособственников. Представляется, что при такой ситуации, когда строение фактически и юридически перестало существовать как единый объект гражданского права, имеются все основания для пересмотра ранее установленного порядка пользования земельным участком.

Изменение предмета иска по данной категории дел чаще всего связано с увеличением размера земельного участка либо изъятием его части для государственных или муниципальных нужд.

С определением нового порядка пользования земельным участком ранее установленный порядок пользования утрачивает силу, о чем следует указать в резолютивной части решения суда.


<< Первая < Предыдущая123Следующая > Последняя >>

 Права и обязанности

Права на земельные участки подлежат государственной регистрации. Собственник земельного участка вправе продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться участком иным образом, если земля на основании закона не исключена из оборота или не ограничена в обороте.

Законом определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким видам земель, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный почвенный слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью участка, если иное не предусмотрено законом о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Собственник может возводить на участке здания и сооружения, производить их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Кроме права собственности существуют и другие вещные права на землю, которые определяют порядок пользования участком:

• право пожизненного наследуемого владения;

• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

• право ограниченного пользования чужим земельным участком. 

Пользование земельным участком может быть основано на обязательствах правоотношения согласно условиям договоров аренды, субаренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, в соответствии с разрешенными для использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

• проводить мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, соблюдать меры пожарной безопасности;

• своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

• своевременно производить платежи за землю;

• соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, других правил и нормативов;

• не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

• выполнять требования, предусмотренные федеральным законодательством.

Ответственность за нарушения пользования земельным участком

В соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за следующие правонарушения:

• самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

• уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а также невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков;

• самовольную уступку права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом, самовольную мену земельного участка;

• использование земельных участков не по целевому назначению, неиспользование земельных участков, а также невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

• нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Помимо административной ответственности выдаются предписания об устранении нарушения законодательства, в которых устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Неисполнение в установленный срок выданного предписания об устранении нарушения законодательства является основанием для наложения на виновное лицо административного штрафа.

Законодательством предусмотрена возможность принудительного изъятия земельного участка, если установленное нарушение не будет устранено:

• использование земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

• порча земель;

• невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

• неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Характеристика земельного участка в долевой собственности

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений) осуществляется на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных распоряжаться такими земельными участками.

Функции Росреестра

Росреестр осуществляет надзор за выполнением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов. Росреестр контролирует порядок переуступки права пользования землей, выполнение требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков, порядок предоставления сведений о состоянии земель, исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Государственный земельный надзор в Псковской области

Государственный земельный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством, обеспечение мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений. Функции по осуществлению государственного земельного надзора на территории псковского региона возложены на отдел государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области

При любом цитировании и перепечатке материалов ссылка на земельный портал «Езем» обязательна

Действующий

Соглашение о порядке пользования земельным участком (между юридическими лицами)

, в лице , действующего на основании ,

и , в лице , действующего на основании , заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. на основании от принадлежит доли в праве общей собственности на земельный участок, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N  от ,

на основании от принадлежит доли в праве общей собственности на земельный участок, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N  от .

2. Земельный участок общей площадью кв. м, кадастровый номер , расположен по адресу: .

3. Каждая из сторон владеет и пользуется частью земельного участка соразмерно доле в праве общей собственности на этот земельный участок.

Стороны устанавливают следующий порядок пользования земельным участком:

пользуется частью земельного участка площадью  кв. м в пределах границ точек 1-2-3-4 согласно плану земельного участка;

пользуется частью земельного участка площадью  кв.

Как определить порядок пользования земельным участком

м в пределах границ точек 3-4-5-6 согласно плану земельного участка.

4. В совместном пользовании Сторон находятся расположенные на земельном участке .

5. Распоряжение земельным участком осуществляется по соглашению Сторон.

В случае возмездного отчуждения одной из Сторон доли в праве общей собственности на земельный участок вторая Сторона имеет преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается.

6. Расходы, связанные с пользованием земельным участком, Стороны несут соразмерно принадлежащим им долям в праве общей собственности на земельный участок.

7. Все изменения или дополнения к настоящему соглашению действительны, если они оформлены в письменной форме и подписаны Сторонами.

9. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

М. П. М. П.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *